Омское управление ФАС России рассмотрело жалобу от ООО «АРМТЭКС» касательно действий ФБУН «Омский научно-исследовательский институт природно-очаговых инфекций Роспотребнадзора» в процессе проведения закупки на поставку компьютеров в сборе. Согласно представленной информации, указанной в УФАС, заявитель утверждал, что описание объекта закупки в извещении не соответствовало описанию, представленному в каталоге товаров, работ и услуг, что, по его мнению, нарушает положения Федерального закона о контрактной системе.
В ходе проверки антимонопольный орган установил, что в описании отдельных товаров, входящих в объект закупки, заказчик указал характеристики таких товаров, как системный блок, монитор, мышь, клавиатура, ИБП и МФУ. Эти изделия имели самостоятельные коды согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности и были отражены в действующем Каталоге.
Следует отметить, что при формировании требований к указанным товарам заказчик не применил соответствующее описание, предусмотренное в позициях КТРУ. Вместо этого он самостоятельно установил характеристики, что не соответствует установленному порядку формирования описания объекта закупки. Это является серьезным нарушением, так как формирование технического задания должно основываться на стандартизированных описаниях.
Дополнительно, заказчик не смог представить доказательства наличия в реестре российской промышленной продукции товара (компьютера в сборе), который требовался учреждению, а также не подтвердил наличие на рынке как минимум двух различных производителей, чья продукция соответствовала бы всем требованиям, изложенным в извещении о закупке.
В результате проверки Омское УФАС России признало жалобу ООО «АРМТЭКС» обоснованной и выявило в действиях заказчика нарушения Закона о контрактной системе. На основании этого было выдано предписание об отмене протокола подведения итогов определения поставщика и аннулировании электронного аукциона, который был объявлен на поставку компьютера в сборе (извещение №0352100001226000012).
Таким образом, данное дело подчеркивает важность соблюдения законодательства в сфере государственных закупок и необходимость соответствия утвержденным стандартам при формировании технических заданий. Нарушения, выявленные УФАС, ставят под сомнение прозрачность и честность проведения аукционов, что может негативно сказаться на конкуренции и качестве поставляемой продукции.
В заключение, стоит отметить, что нарушения, зафиксированные Омским УФАС, касаются статей 8 и 14, части 6 статьи 23, пункта 1 части 1 и части 1.1 статьи 33, пункта 5 части 1 статьи 42, пункта 3 части 2 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также постановлений Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 и от 23.12.2024 № 1875.
