В России планируют значительно увеличить штрафы для таксистов-нелегалов, а также для тех, кто предоставляет им заказы. Важные изменения в законодательстве касаются определения границ территорий аэропортов, железнодорожных вокзалов и прилегающих к ним зон. Кроме того, регионам будет предоставлено право самостоятельно устанавливать порядок доступа к указанным объектам, включая возможность запрета на въезд для нелегальных перевозчиков. Об этом сообщает Пульс Live.
Согласно имеющимся данным, Министерство транспорта России активно разрабатывает поправки, направленные на решение проблемы завышенных тарифов на поездки для семей с детьми, а также внедрение новых требований к водителям такси. На данный момент, до вступления в силу нового закона о такси 1 сентября 2023 года, в регионах было выдано 350 тысяч разрешений на пассажирские перевозки. В настоящее время по России насчитывается около 825 тысяч таких лицензий, которые зарегистрированы в региональных реестрах и Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «Такси». Таким образом, основная цель нового регулирования — детенизация рынка и обеспечение безопасности пассажиров — в целом достигнута.
Минтранс не собирается останавливаться на достигнутом и уже готовит новые поправки к действующему закону. Одной из выявленных за три года проблем стали межрегиональные перевозки. Новый закон предоставил субъектам РФ право вводить дополнительные ограничения, такие как установление определённого цвета кузова для такси. Однако, как показывает практика, не все регионы воспользовались этим правом, а некоторые приняли прямо противоположные решения.
На международной конференции «Такси-2026», состоявшейся в Сочи 15 октября, заместитель директора департамента автомобильного транспорта Минтранса Николай Чередниченко отметил, что примером противоречивых решений являются Крым и Севастополь, где власти не смогли договориться об общих правилах, что сделало легальную работу таксистов в этих регионах крайне затруднительной.
Кроме того, новый закон наделяет регионы правом проводить аттестацию водителей на знание города. В Минтрансе считают, что необходимо расширить список объектов, которые водитель должен знать, чтобы довезти пассажира без карты и навигатора. К этому списку предлагается добавить объекты культуры, такие как театры, музеи, зоопарки и цирки, а в городах-курортах — санатории. Чередниченко отметил, что актуальность этого решения связана с тем, что навигация в телефонах часто не работает, и водители обязаны знать ключевые точки.
Проблема нелегальных перевозчиков на вокзалах и в аэропортах остаётся актуальной. Так называемые бомбилы и зазывалы встречают пассажиров у трапа самолёта или выхода из поезда, навязывая свои услуги. В отличие от легальных таксистов, эти водители не имеют счётчиков или фиксированных тарифов, а цена поездки формируется произвольно, в зависимости от внешности клиента. Естественно, такие водители не зарегистрированы в официальных реестрах.
Минтранс решил серьёзно заняться данной проблемой, на которую всё чаще жалуются легальные таксисты. В первую очередь, необходимо устранить пробел в законодательстве, который не даёт чёткого определения границ территории аэровокзалов и вокзалов. Во-вторых, регионы смогут самостоятельно определять порядок доступа на эти объекты, что позволит ограничивать и контролировать всех, кто там находится.
Ужесточение мер против нелегальных перевозчиков поддерживают и в Государственной Думе. Заместитель председателя Комитета Госдумы по транспорту Георгий Камнев предложил увеличить ответственность за нелегальные перевозки, а также за передачу заказов лицам, не имеющим соответствующих разрешений. В настоящее время в нижней палате уже рассматривается законопроект, вводящий общую ответственность за нарушения не только для водителей и перевозчиков, но и для служб заказа (агрегаторов). Парламентарии рассчитывают на его скорейшее принятие.
Камнев также подчеркнул важность продолжения цифровизации отрасли, включая внедрение электронных путевых листов и электронного ОСАГО, отказ от жёсткой привязки водителя к региону и развитие дистанционного медосмотра. Более того, он предложил создать единую ФГИС с информацией о наличии или отсутствии судимости, что позволило бы подтверждать эти данные без бумажных справок в момент трудоустройства.
Важной темой остаётся организация поездок в такси с детьми. Закон уже обязывает водителей иметь в автомобиле специальные удерживающие устройства, а агрегаторов — передавать заказы только тем исполнителям, чьи автомобили оборудованы детскими креслами. Однако тарифы на такие услуги у таксопарков выше, что создаёт финансовое бремя для перевозчиков.
Глава Минтранса Андрей Никитин на встрече с Президентом РФ Владимиром Путиным 13 октября назвал проблему детских поездок в такси болезненной и пообещал внести законопроект, регулирующий этот вопрос, до конца года. На данный момент готового решения у ведомства нет, и работа над документом продолжается. В качестве временной меры для многодетных семей в четырёх регионах тестируется система предоставления скидок по специальному промокоду, который агрегатор будет отправлять родителям после оформления заказа.
Честное и прозрачное ценообразование — это ещё один важный вопрос, который также был озвучен Камневым. По его словам, пассажиры должны чётко понимать, из чего складывается итоговая стоимость поездки и какова доля комиссии агрегатора в этой сумме.
Эти вопросы планируется обсудить на круглом столе в Государственной Думе, который запланирован на декабрь 2026 года. До этого времени отраслевое сообщество соберёт и систематизирует все предложения, как сообщила председатель Общественного совета по развитию такси Ирина Зарипова. Она добавила, что основная статья расходов таксопарков сегодня связана с обновлением автопарка, что обусловлено как растущим утилизационным сбором, так и высокими ценами на новые автомобили. Особенно актуальным стал вступивший в силу с 1 марта закон о локализации, который ограничил перечень моделей и марок, разрешённых для использования в такси.
Зарипова подчеркнула, что такси, в отличие от других видов общественного транспорта, не субсидируется. Поэтому в нынешних условиях рост тарифов на поездки не означает повышения маржинальности таксопарков, а лишь компенсирует растущие расходы.
На форуме также обсуждали возможные изменения в закон, которые позволят регионам снижать требования к локализации автопарка по согласованию с Минтрансом. Это предложение поддержал Георгий Камнев, и вместе с другими поправками его будут обсуждать с профессиональным сообществом.